Passo 1. Baixe e instale o LibreOffice (programa gratuito e livre para Windows, MacOS e Linux) http://www.libreoffice.org/download
Passo 2. Abra ou crie um documento novo.
Passo 3. Após terminar a edição do documento ir em Arquivo, Opção Exportar como PDF…
Passo 4. Na janela que irá abrir, selecione a opção PDF/A-1a e clique em Exportar
5. Escolha o Nome do arquivo e clique em salvar.
6. Pronto! Seu documento PDF-A foi criado.